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污水資源化政策推出 水處理產業鏈需求有望持續提升
(時間:2021-1-13 10:42:55)
  2021年1月11日,國家發展改革委等10部門聯合發布了《關于推進污水資源化利用的指導意見》(以下簡稱《意見》)。
  分析判斷
  ► 污水資源化指導意見發布,明確2025年全國再生水利用率25%以上。

  《意見》指出兩個階段性目標,1)到2025年,全國污水收集效能顯著提升,縣城及城市污水處理能力基本滿足當地經濟社會發展需要,水環境敏感地區污水處理基本實現提標升級;全國地級及以上缺水城市再生水利用率達到25%以上,京津冀地區達到35%以上。2)到2035年,形成系統、安全、環保、經濟的污水資源化利用格局。《意見》強調在推進重點領域污水資源化利用方面:要加快推動城鎮生活污水資源化利用、積極推動工業廢水資源化利用、穩妥推進農業農村污水資源化利用;在實施污水資源化利用重點工程方面:實施污水收集及資源化利用設施建設工程、實施區域再生水循環利用工程、實施工業廢水循環利用工程、實施農業農村污水以用促治工程、實施污水近零排放科技創新試點工程、綜合開展污水資源化利用試點示范。當前,我國缺水情況日益嚴重,而污水資源化利用尚處于起步階段,《意見》的下達有助于加速推動污水資源化利用的發展,緩解水資源短缺情況,提高水資源利用的經濟性。
  ► 健全相關體制機制,保障污水資源化加速變革。
  《意見》提出從健全法規標準、構建政策體系、健全價格機制、完善財金政策、強化科技支撐等五方面健全污水資源化利用體制機制。最為關鍵是在健全價格機制上,提議建立使用者付費制度,放開再生水政府定價,由再生水供應企業和用戶按照優質優價的原則自主協商定價;在完善財金政策上,加大中央財政資金對污水資源化利用的投入力度,支持地方政府專項債券用于符合條件的污水資源化利用建設項目。在污水資源化發展過程中,建立合理的價格機制,有利于保障污水資源化投資者合理收益,增加社會資本投資熱情,同時疊加財政政策扶持,緩解投資者初期投資建設成本壓力,助力行業搭建完整的投資和盈利體系,保障污水資源化加速變革,進一步打開污水資源化的市場空間。 
  ► 2019年全國城市污水再生利用率僅為20.93%,未來水處理產業鏈需求空間將持續釋放。 
  根據住建部統計數據,2017-2019年我國城市市政污水再生利用率分別為14.49%、16.40%、20.93%,呈現了一個穩步提升態勢,但距離2025年25%以上的目標還是存在一定差距。從重點城市來看,天津市2025年目標是35%,截至2019年污水再生利用率僅為23.63%,還有很大的提升空間。缺水較為嚴重的西部地區均未到達25%的目標,且存在一定差距,像陜西省、甘肅省2019年污水再生利用率分別5.55%和9.80%。截至目前來看,污水資源化利用還有很大提升空間,隨著污水資源化加速推進,未來水處理產業空間有望逐步被釋放。水處理產業中,最為受益的莫過于膜處理市場。根據新思界產業研究中心預測數據,我國水處理膜行業發展迅速,預計2020年底我國水處理膜市場規模將達到1220億元,成為千億市場規模的產業。隨水資源化政策持續推進,水處理相關產業投資規模或將持續放大,水處理產業鏈需求有望持續提升。
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