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   導讀：污泥的處理處置問題是我國目前生態環境治理領域的一塊“硬骨頭”。但在眾多業界人士看來，在政策的監管下，對污泥的處理更加嚴格，中國對污泥治理行業的需求將不斷增加，會為污泥行業提供源源不斷的新動能。
   作為污水處理的“最后一公里”，如何更好地處理污泥成為困擾污水處理廠和當地政府的一個難題。
   污泥一般指污水處理廠在進行水質凈化時的產物。作為污水處理的產物，主要來自于初次沉淀池、二次沉淀池等工藝環節。污水進入污水處理廠后變清了，但水中的污染物并未消除殆盡，它們只是富集、濃縮在沉淀下來的如同膠體一般的污泥中。據了解，每一萬立方米的污水經處理后污泥產生量(按含水率80%計)一般約為5噸—10噸，具體產量取決于進水水質、污水及污泥處理工藝等因素。
   我國每年到底會產生多少污泥？污泥作為污水處理的副產品，其產生量也不斷增加。以含水率80%計算，全國年污泥總產生量預計到2020年將突破6000萬噸。另據公開資料，污水中約30%—50%的COD，30%—45%的氮和90%左右的磷轉移到了污泥中。從節能減排來看，如若不對污泥進行及時處理，污水處理相當于只完成了三分之一的工序。
   目前，我國城鎮污水處理廠基本實現了污泥的初步減量化，但并未實現污泥的穩定化處理。早期由于沒有嚴格的污泥排放監管，各地普遍將污水處理系統和污泥處理系統剝離開來，都盡可能地簡化甚至忽略污泥處理處置系統。在污泥處理行業，處理的工藝眾多，不同泥質的污泥往往有不同的處理方法。傳統的污泥處置一般采用衛生填埋、焚燒發電、土壤利用等方法。
   然而，衛生填埋的處置方式不僅可選場地越來越少，其帶來的二次污染也不容小視。專家研究預判，每年未妥善處置的污泥數量已經超過3000萬噸，造成二次污染問題已有所顯現。污泥堆放在露天散發出臭氣和異味，污染物顆粒會造成大氣污染；經水浸泡溶解，污染物伴隨污水流入河道污染地表水和地下水。
   焚燒發電往往受條件限制難以滿足生產要求。土壤利用方式難以將污泥中的病原體、重金屬等有害物質一次性全部去除。需要改良的土地遠離污泥產出地，而園林綠化也消納不了太多處理后污泥，污泥后處理市場因需求不足難以為繼。而要想實現減量化、無害化、資源化的污泥處理處置目標，就要全力推廣污泥減量的相關技術，從源頭上減少污泥產生量。
   盡管相關職能部門先后出臺了頂層設計、扶持政策和技術指南，明確了污泥環境管理的重要性，但受多重因素掣肘，大量市政污泥并未得到妥善處置。隨著各地大批建設污水處理廠，污泥處置能否順利推進，成為污水處理能否順利實現預期目標的關鍵所在。也許有人會問了：錢到位了，就一定能解決好污泥的問題嗎？事實上，所有的這些問題需要各責任主體各施其責，協調配合，形成合力、系統化推動。
   迄今，污泥處理處置有兩種主要的商業模式：一是以政府投資為主導的工程提供模式(EPC)，工程建成后由政府(業主)自運行；二是政府采購服務的特許經營模式，以DBO/BOT/委托運營等為代表。從BOT項目角度來看，污泥處理處置全成本區間在150-500元/噸，平均成本在270元/噸，折合到污水處理費中約合0.2元/噸。按照污泥處理處置行業10%的利潤率且未來三年內污泥土地利用、焚燒級建材利用和填埋的比例分別為35%、45%和20%測算，污泥處理處置市場規模將超過2036億元。
   新聞1＋1：
   佛山驛崗放出756元/噸污泥處置費項目或引發行業調價
   日前，佛山市三水區公有資產投資管理有限公司2018年至2019年佛山市三水區驛崗污水處理廠污泥外運處置項目發布(第二次)競爭性談判公告，污泥運輸處置單價為755.86 元/噸。
   競爭性談判文件顯示，本項目為2018年至2019年佛山市三水區驛崗污水處理廠污泥外運處置項目，服務主要內容是為佛山市三水區驛崗污水處理廠(一期、擴建日處理污水能力共10萬噸)(含水率約80%)每日日常運營產生的、經機械脫水處理后的污泥(該項目計劃處理污泥量約為40.27噸/日)提供運輸和處置工作，污泥外運至具備相關資質的單位進行處置，使之符合環保要求;對生產中產生的污泥應及時清運和處理，確保不因污泥的堆積而影響污水處理廠的正常生產運行。
   在報價要求一欄，文件中明確顯示，本項目預算金額為污泥運輸處置費單價投標最高限價為人民幣 755.86 元/噸，采取單價報價方式，要求供應商分別報運輸費單價【其中每公里污泥運輸費單價的投標最高限價為 1.62元/噸·公里(實際運輸距離最終以實計算，其中25公里的運輸費由佛山市匯之源驛崗污水處理有限公司承擔)】。以上費用均為含稅價(須開具增值稅專用發票)，污泥運輸處置費單價(元/噸)=污泥運輸費單價(元/噸·公里)×運輸距離(公里)+污泥處置單價(元/噸)。投標報價中運輸處置費單價超出最高限價或每公里運輸單價金額報價超出最高限價的投標文件無效。供應商報價如低于預算污泥運輸處置費單價金額的90%，供應商必須出具詳細成本計算清單，同時必須經本次項目的評標委員會評審一致通過，若評標委員會評審此成本計算清單不合理，按無效投標處理。
   注：供應商的報價方式為單價報價，每噸污泥運輸處置費單價應包括但不限于處理本項目污泥相關的各類人工費、保險福利、油料費、運輸車輛固定費、車輛折舊費、車輛維修費、管理費、利潤、稅費、風險費、中標服務費、政府性文件規定費用及合同實施過程中應預見和不可預見費用等全部相關費用(應充分考慮所有風險、責任等)，以及為完成本招標文件規定的項目內容所需發生的一切費用。
   此項目內容包含運輸和處置兩部分，且規定了25公里內運輸費用由污水處理廠負責，并要求運輸和處置逐項單獨報價。因此其處置地點的選擇與運輸半徑就形成了聯動關系，對于投標企業而言，既是污泥處置技術的競賽，也是對運輸半徑和處置聯動系統性能力的考驗。
   廣東省污泥處理處置費用補貼一直走在全國的前列，其污泥處理處置工作是其他地區效仿的典范。此項目的污泥處置費價格，在行業內屬于比較受歡迎的價位，應該會吸引眾多固廢處置企業參與其中。更加可喜的是，國內污泥處理處置正在日趨理性化、規范化，相關補貼和扶持力度也越來越大，污泥處理處置已經迎來蓬勃發展的春天。

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