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| “污水靠蒸發”困局如何破解——農村生活污水治理的邯鄲探索 |
| （時間:2019-12-17 9:51:44） |
農村生活污水治理是當前農村人居環境整治的突出短板。今年2月，河北省生態環境廳印發的《2019年全省農村生活污水治理專項工作推進方案》提出，今年我省將新增完成4000個村莊、累計實現9000個村莊生活污水治理。
不同于城市污水的集中處理，農村生活污水存在排放點位分散、排放隨意、收集困難等治理難點。邯鄲市峰峰礦區、邱縣、雞澤三縣(區)創新治理舉措，堅持因地制宜、分類施策、長效管護，著力破解“污水靠蒸發”困局，為全省各地治理農村生活污水提供了借鑒。
分類施策，根據村莊類型量身定制治理方案
“來，嘗嘗黃瓜怎么樣，這都是沼渣施肥、沼液噴灑、不使用農藥和化肥的純正綠色蔬菜，放心吃吧�！苯�，在邱縣高莊村村民馬聚軍的大棚內，一架架黃瓜頂花帶刺，格外水靈。由于品質好，他的黃瓜賣到了每公斤2.6元，高出市場價不少仍供不應求。
馬聚軍高品質黃瓜的熱銷，得益于邱縣“廁污一體化”污水治理模式。
邱縣轄7個鄉鎮217個村，常住人口26萬，其中農村人口21萬。在推進農村生活污水治理中，邱縣立足縣情實際，在居住分散、污水不易集中收集的187個村采用了“廁污一體化”污水治理模式，糞污及污水經過處理和降解，殘留固體發酵做成有機農家肥，出水液體達到國家地表二類水體標準后，可直接用于農田灌溉，實現污水資源化利用。
“現在村里完成了改廁，每戶配備污水收集桶，盥洗‘灰水’收集沉淀后，可以沖洗廁所、澆菜澆花，廁污‘黑水’通過三格式或雙甕式化糞池處理后用作農肥進行綜合利用�！瘪R聚軍說。
除了“廁污一體化”的污水治理模式，邱縣還將縣城和重點鎮周邊的23個村，分別納入邱縣污水處理廠、梁二莊污水處理廠、邱城污水處理廠集中處理。同時，在7個人口密集村建設了7個村級污水集中處理站就地處理，目前，全縣農村生活污水處理率達到95.9%。
不只是邱縣，在峰峰礦區，農村生活污水治理也被納入人居環境改善“一盤棋”。
“峰峰礦區既是典型的老工礦區，又是邯鄲市重要的水源保護地。礦區每年農村污水排放量高達407萬噸，如果污水肆意排放，任其自然蒸發或滲入地表，不僅影響村容村貌，還會對生態環境造成破壞�！焙愂猩鷳B環境局峰峰礦區分局局長張清強說。
不僅如此，峰峰礦區山地丘陵居多，全區鄉村分散錯落，還有大量伴礦而生的“工人村”，各個村的水質成分也存在一定差異。各種因素交織，讓峰峰礦區農村生活污水治理難上加難。
經過專家反復會商論證和充分征求群眾意見后，峰峰礦區把村莊分成了傍水周邊村、一般村、城區周邊村和重點鎮周邊村。根據各村的人口數量、地形地貌、人均用水量、污水排放方式等具體情況，結合村莊航拍圖，量身定制出不同的治理方案，做到一村一策、一村一治、一村一量、一村一價。
該區將城區周邊村全部并入市政管網統一處理。在人口密集的集鎮，農村污水通過“邊溝—主渠—管網”匯入重點鎮污水處理廠。對傍水周邊村，礦區利用截污、取締、關停等手段卡住污水源頭的同時，在水源地保護區建設生態濕地公園，發揮濕地涵養、植物凈化功能，實現污水無害化處理。山區遠郊村，則充分發揮地形高低錯落的優勢，利用重力能代替電能，采用無動力生物處理模式。
目前，峰峰礦區農村生活污水收集率和處理率達80%以上，水沖式公廁實現100%全覆蓋。今年，該區還被評為河北省鄉村振興示范區和農村人居環境整治全域完成示范區。
多元管護，杜絕“曬太陽工程”
農村生活污水治理設施建起來后，要想真正發揮實效，管好用好是關鍵。
然而記者了解到，一些地方想方設法把污水處理廠建起來，卻由于缺乏后續管護資金和運維人員等原因，出現設施停運的情況�！爸亟ㄔO、輕運維”讓很多農村污水治理設施成了“曬太陽工程”，直接降低了污水處理成效。
“群眾是農村人居環境整治的主體，只有充分依靠和發動群眾，整治工作才會有人關心、有人支持、有人出錢、有人出力�！焙愂猩鷳B環境局雞澤縣分局相關負責人說。
雞澤縣通過組建村民監督小組，讓村民全程參與，并對涉及切身利益的污水治理工作“說得上話”。在污水治理設施運行管護環節，明確各村作為責任主體參與后續管理，動員村民積極出力，對房前屋后排水溝槽自行疏通，確保排水通暢。
該縣還制定村規民約，約束群眾的不良行為，動員群眾相互監督。同時，建立“紅黑榜”制度每月評比，并在顯要位置張榜公布，增強群眾參與生活污水治理的積極性、主動性。
維持污水治理設施長效運行，需要長期穩定的資金投入�？慑X從哪兒來?
峰峰礦區全域農村生活污水治理耗資約3億元。該區積極爭取上級政策資金。2017年以來，邯鄲市生態環境局峰峰礦區分局共成功申請羊角鋪地下飲用水源地一級保護區綜合污染治理和環境保護工程項目等中央專項資金項目4項，資金1億多元。同時，政府財政配套資金投入1億多元，鎮村籌工、籌勞、籌建近1億元，為農村生活污水治理提供了充足的資金保障。
“低成本運作是保證設施長期運行的關鍵�！焙愂猩鷳B環境局邱縣分局局長王蘭彬說，邱縣通過政府購買服務，聘請第三方公司專業管護隊伍及專職管護人員，具體承擔糞污抽取、運輸和綜合利用，確保廁具壞了有人修、糞液滿了有人抽、抽走之后有效用，實現資源高效利用。每次清淘，服務農戶自付20元，財政補貼18元，用于運輸補貼和后期運營補助。
“今年，在完成4000個村莊生活污水治理的同時，我省還推動建立了農村生活污水管控機制，有序推進其他村莊生活污水亂潑濫倒、肆意橫流的問題，帶動村民一起打造干凈整潔的居住環境�！笔∩鷳B環境廳土壤生態環境處副處長楊國翠表示。
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