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| 緊盯PPP模式增量板塊 水處理新規或加速落地 |
| （時間:2018-4-10 9:36:03） |
隨著國內PPP模式的蓬勃發展，水處理PPP市場暴露出的問題也日益凸顯。如何推動水處理與PPP模式體制改革，有效保障項目深入挺進成為業界關注的話題。長期以來，水處理PPP市場調控僅具備短期效應，唯有建立長效發展機制，綜合運用環保、金融、財稅等手段，才能推進水處理+PPP健康發展。
在過去的水處理PPP調控中，從來沒有一次調控政策密集發布程度接近“十二五”時期。在美麗中國和節能環保的決心下，調控在短期內取得了明顯效果。但每一輪扶持的經驗顯示，要保障水處理PPP市場的長期穩定運行，必須盡快建立調控長效機制。無疑，2018年將成為水處理PPP長效機制取得突破的關鍵一年。
過去的5年里，水處理PPP政策密集程度前所未有。2016年底，財政部下發《關于在公共服務領域深入推進政府和社會資本合作工作的通知》提出，在垃圾處理、污水處理等公共服務領域，各地新建項目要“強制”應用PPP模式。一年后，環保部公開表態，將加大環境保護專項資金向PPP項目傾斜力度，結合環保部會同財政部正在做的項目儲備庫建設運行，優先支持PPP項目。緊接著，《2017年度水污染防治中央項目儲備庫項目清單》明確嫁接社會資本力量、拓展水處理工程投融資的PPP模式。
拓展投融資渠道、激發社會資本熱情不僅僅是水處理PPP調控政策的主基調，也將是長效機制的主基調，而這將指導未來五年甚至更長時期內中國水處理PPP政策的基本走向。業內認為，短期內扶持政策不會放松，但會趨于強化，尤其對于新熱點板塊。就目前來看，調控政策下的水處理PPP市場呈現平穩積極發展走勢，這種政策基調在2018年不太會出現明顯濱化，潛在新熱點板塊的扶持將趨嚴、從優，調控的高壓仍將存在。
事實上，2017年水處理PPP市場已經成為各路資本爭奪的焦點。碧水源、啟迪桑德、北控水務、博天環境等行業巨頭，紛紛選擇以PPP合作模式進入水處理及水生態系統綜合服務，積極布局；中金環境、中聯重科、葛洲壩……各色傳統制造行業品牌如雨后春筍般涌現。水處理企業與PPP模式對未來的把控不謀而合，兩者的有機結合將事半功倍。水處理項目的成功落地，需要水環境治理企業對行業的深度理解和持續耕耘，更需要PPP模式的新視角、新技術和新模式。
而在調控力度不斷加強的同時，實現差別化調控也將成為水處理PPP市場的新常態。從細分板塊來看，行業景氣度上升的板塊將會繼續調控。2016年以來，多個環保重點領域迎來了PPP模式的黃金時代，并相繼實現了市場的精準調控。2018年，水處理PPP依然會采取不同力度。水處理PPP問題不僅僅局限于環境治理領域，土地制度、財稅制度、金融制度等也已成為行業發展壁壘�；诖�，此前急速擴容的提法已經悄然退出，政策側重點已經轉向PPP制度改革和長效政策。
從PPP市場發展角度看，專業化、精細化水處理模式應用將受到鼓勵和支持，預計后續有更多的政策變化，體現在對水處理PPP終端的支持。但從目前的行業扶持來看，環保PPP長效機制依然留白，如何落地，能不能落地，依然是需要政策更加傾斜。PPP長效機制已在路上，包括項目信息、建立完善回報制度，建立分類調控的水處理項目供應機制，預計2018年后續將有更多制度性政策發布。
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