宿遷市人民政府
  2022年10月27日 

  宿遷市建筑垃圾管理辦法 

  第一條 為了加強(qiáng)城市建筑垃圾管理，維護(hù)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生，根據(jù)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《城市建筑垃圾管理規(guī)定》《宿遷市揚(yáng)塵污染防治條例》等法律、法規(guī)、規(guī)章，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
  第二條 本市中心城區(qū)范圍內(nèi)建筑垃圾的排放、運(yùn)輸、消納、利用及其監(jiān)督管理活動(dòng)適用本辦法。
  本辦法所稱建筑垃圾，是指建設(shè)單位、施工單位新建、改建、擴(kuò)建和拆除各類建筑物、構(gòu)筑物、管網(wǎng)等，以及居民裝飾裝修房屋過(guò)程中所產(chǎn)生的棄土、棄料及其它廢棄物。
  第三條 建筑垃圾管理實(shí)行源頭減量、分類處理、綜合利用的原則，實(shí)現(xiàn)建筑垃圾的減量化、資源化、綠色化。
  第四條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)建筑垃圾污染環(huán)境的防治，制定建筑垃圾資源化利用的扶持政策，引導(dǎo)社會(huì)資本參與建筑垃圾資源化利用項(xiàng)目，逐步提高建筑垃圾資源化利用水平。
  開(kāi)發(fā)區(qū)（園區(qū)）、旅游度假區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照市人民政府規(guī)定的職責(zé)，做好本區(qū)域內(nèi)建筑垃圾管理工作。
  第五條 城市管理部門(mén)負(fù)責(zé)建筑垃圾處置活動(dòng)的監(jiān)督管理。
  住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)負(fù)責(zé)建設(shè)工程等施工現(xiàn)場(chǎng)的指導(dǎo)和監(jiān)督管理。
  交通運(yùn)輸部門(mén)負(fù)責(zé)建筑垃圾運(yùn)輸企業(yè)及其車(chē)輛（船舶）運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)行為的指導(dǎo)和監(jiān)督管理。
  公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)負(fù)責(zé)建筑垃圾運(yùn)輸中的道路交通安全行為的指導(dǎo)和監(jiān)督管理，核準(zhǔn)建筑垃圾運(yùn)輸車(chē)輛的行駛路線和通行時(shí)間。
  市場(chǎng)監(jiān)管、水行政、自然資源和規(guī)劃、發(fā)展改革、生態(tài)環(huán)境等部門(mén)，按照各自職責(zé)做好建筑垃圾監(jiān)督管理工作。
  第六條 產(chǎn)生建筑垃圾的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)處置責(zé)任，并按照規(guī)定承擔(dān)處置費(fèi)用。
  第七條 鼓勵(lì)建設(shè)單位、施工單位和個(gè)人采取有效措施減少建筑材料的消耗和建筑垃圾的產(chǎn)生。
  鼓勵(lì)發(fā)展新型建造方式，推廣裝配式建筑、綠色建筑，提高新建住宅全裝修比例。
  第八條 建筑垃圾運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)符合下列要求：
  （一）具有合法的道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證、車(chē)輛行駛證；
  （二）具有健全的運(yùn)輸車(chē)輛運(yùn)營(yíng)、安全、質(zhì)量、保養(yǎng)、行政管理制度并得到有效執(zhí)行；
  （三）運(yùn)輸車(chē)輛安裝使用全密閉運(yùn)輸機(jī)械裝置或者苫蓋裝置，安裝行駛及裝卸記錄儀和相應(yīng)的建筑垃圾分類運(yùn)輸設(shè)備，并按照規(guī)定時(shí)間和路線行駛。
  建設(shè)單位、施工單位等具備建筑垃圾自運(yùn)條件的，可以自行清運(yùn)。不具備自運(yùn)條件的，應(yīng)當(dāng)委托符合條件的運(yùn)輸單位承運(yùn)建筑垃圾。
  第九條 運(yùn)輸建筑垃圾應(yīng)當(dāng)密閉運(yùn)輸、保持車(chē)輛外部整潔，車(chē)輛在運(yùn)輸中不得存在車(chē)輪帶泥行駛、沿途拋撒滴漏等污染環(huán)境的行為。
  第十條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)規(guī)劃、建設(shè)專用的中轉(zhuǎn)調(diào)配、資源化利用或者固定填埋等建筑垃圾消納場(chǎng)所，并由城市管理部門(mén)向社會(huì)公布。
  任何單位和個(gè)人不得擅自設(shè)置建筑垃圾消納場(chǎng)所。
  禁止在生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、飲用水水源保護(hù)區(qū)、永久基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)和其他需要特別保護(hù)的區(qū)域內(nèi)，設(shè)置建筑垃圾中轉(zhuǎn)調(diào)配場(chǎng)所、資源化利用場(chǎng)所、固定填埋場(chǎng)所。
  第十一條 建筑垃圾中轉(zhuǎn)調(diào)配場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)符合下列要求：
  （一）配備與處理建筑垃圾規(guī)模相適應(yīng)的分類堆放、分揀、作業(yè)場(chǎng)地和作業(yè)人員；
  （二）設(shè)置圍墻、圍擋等環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施；
  （三）配備相應(yīng)的作業(yè)機(jī)械和照明、消防、降塵、排水等設(shè)施設(shè)備；
  （四）有健全的環(huán)境衛(wèi)生和安全管理制度并有效執(zhí)行。
  第十二條 建筑垃圾資源化利用場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)符合下列要求：
  （一）符合中轉(zhuǎn)調(diào)配場(chǎng)所的要求；
  （二）具有建筑垃圾分類處置和對(duì)廢混凝土、金屬、木材等回收利用的條件；
  （三）生產(chǎn)規(guī)模和資源化產(chǎn)品質(zhì)量符合國(guó)家規(guī)定的要求和標(biāo)準(zhǔn)。
  第十三條 建筑垃圾固定填埋場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)符合下列要求：
  （一）配備攤鋪、碾壓、防滲、消殺等設(shè)施設(shè)備；
  （二）采取預(yù)處理措施，降低物料含水率，符合要求后方可填埋，保持場(chǎng)區(qū)排水設(shè)施完好；
  （三）堆體高度、寬度、坡度、壓實(shí)度等符合相關(guān)規(guī)定，保持堆體穩(wěn)定；
  （四）有健全的環(huán)境衛(wèi)生和安全管理制度，并配備與處理規(guī)模相適應(yīng)的作業(yè)人員；
  （五）有封場(chǎng)綠化、復(fù)墾或者平整設(shè)計(jì)方案。
  建筑垃圾固定填埋場(chǎng)所不得受納可能造成環(huán)境污染的有毒有害垃圾。
  第十四條 街道辦事處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合本地實(shí)際，根據(jù)裝飾裝修垃圾產(chǎn)生量及其分布，合理設(shè)置集中收運(yùn)點(diǎn)。
  居民小區(qū)的建設(shè)單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照便民利民的原則，合理建設(shè)或者設(shè)置裝飾裝修垃圾臨時(shí)堆放點(diǎn)。
  設(shè)置的裝飾裝修垃圾集中收運(yùn)點(diǎn)和臨時(shí)堆放點(diǎn)，應(yīng)當(dāng)采取必要的防塵、防溢等措施，減少對(duì)周邊環(huán)境的影響。
  排放裝飾裝修垃圾的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)將裝飾裝修垃圾分類投放至堆放點(diǎn)。
  第十五條 建設(shè)單位、施工單位或者運(yùn)輸單位處置建筑垃圾的，應(yīng)當(dāng)向市城市管理部門(mén)提出申請(qǐng)，獲得城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)后，方可處置。
  第十六條 建設(shè)單位、施工單位或者運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)選擇城市管理部門(mén)公布的中轉(zhuǎn)調(diào)配場(chǎng)所、資源化利用場(chǎng)所、固定填埋場(chǎng)所處置建筑垃圾，不得隨意傾倒、拋撒或者堆放建筑垃圾。
  第十七條 建筑垃圾可以直接利用的，應(yīng)當(dāng)直接利用；不能直接利用的，應(yīng)當(dāng)交由獲得核準(zhǔn)的單位進(jìn)行綜合利用或者無(wú)害化處置。
  鼓勵(lì)開(kāi)展建筑垃圾資源化利用的科學(xué)研究與技術(shù)合作，開(kāi)發(fā)、推廣建筑垃圾資源化利用新技術(shù)、新材料、新工藝、新設(shè)備。
  鼓勵(lì)建設(shè)單位、施工單位優(yōu)先采用建筑垃圾綜合利用產(chǎn)品。
  第十八條 因路基鋪墊、低洼地回填、生態(tài)修復(fù)等需要利用建筑垃圾的，利用單位應(yīng)當(dāng)向城市管理部門(mén)提出申請(qǐng)，城市管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)提供相關(guān)信息，并進(jìn)行核實(shí)。
  第十九條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將建筑垃圾處置信息情況納入全市社會(huì)信用體系，信用信息依法記入市公共信用信息系統(tǒng)。
  第二十條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立城市管理、公安、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、生態(tài)環(huán)境等部門(mén)參與的聯(lián)動(dòng)執(zhí)法機(jī)制，依法查處違法處置建筑垃圾的行為。
  第二十一條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)制定建筑垃圾處置突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)對(duì)建筑垃圾處置活動(dòng)突發(fā)事件的預(yù)防和監(jiān)測(cè)。
  第二十二條 本辦法自2022年12月1日施行，有效期至2027年11月30日。《宿遷市市區(qū)工程渣土管理辦法》（宿政辦發(fā)〔2010〕134號(hào)）同時(shí)廢止。