日前，重慶市發展和改革委員會 重慶市生態環境局印發《2022年塑料污染治理工作要點》，通過規范塑料廢物回收處置，提升再生利用水平；強化重點區域清理整治，推進白色垃圾有效治理等工作任務，扎實推進專項整治行動，持續加強塑料污染全鏈條治理，穩步推進“無廢城市”試點建設。詳情如下：
  重慶市發展和改革委員會 重慶市生態環境局關于印發2022年塑料污染治理工作要點的通知
  市級有關部門，各區縣（自治縣）發展改革委、兩江新區經濟運行局、西部科學城重慶高新區改革發展局、萬盛經開區發展改革局、重慶經開區改革發展和科技局，有關單位：
  為貫徹落實《重慶市關于進一步加強塑料污染治理的實施意見》（渝發改資環〔2020〕1446號）、《塑料污染治理2022年工作要點》（發改環資〔2022〕124號）等有關要求，扎實推進塑料污染治理工作，經市級部門塑料污染治理工作專項機制2022年第一次聯席會研究并審議通過，現將《2022年塑料污染治理工作要點》印發你們，請認真抓好落實。 

 重慶市發展和改革委員會
  重慶市生態環境局
  2022年5月16日 

 2022年塑料污染治理工作要點 

  2022年是全面縱深推進塑料污染治理，達成中期目標任務的關鍵之年。為深入貫徹落實黨中央、國務院決策部署，落實《重慶市關于進一步加強塑料污染治理的實施意見》（渝發改資環〔2020〕1446號）、《塑料污染治理2022年工作要點》（發改環資〔2022〕124號）等有關要求，推動塑料污染治理取得更大成效，現提出2022年重點工作如下。
  一、總體目標要求
  堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深入貫徹習近平生態文明思想，緊緊圍繞習近平總書記對重慶提出的營造良好政治生態，堅持“兩點”定位、“兩地”“兩高”目標、發揮“三個作用”和推動成渝地區雙城經濟圈建設等重要指示要求，堅持問題導向、目標導向，尊重客觀規律和群眾需求，聚焦電商、快遞、外賣、農膜等重點領域，壓實地方、部門和企業責任，著力解決痛點難點問題，扎實推進專項整治行動，持續加強塑料污染全鏈條治理，穩步推進“無廢城市”試點建設，到今年底，全市一次性塑料制品消費量明顯減少，替代產品得到推廣，塑料廢棄物資源化能源化利用比例大幅提升，形成一批可復制、可推廣的塑料減量和綠色物流模式。
  二、主要工作任務
  （一）加強行業監管指導，推進源頭減量替代
  聚焦生產銷售，嚴格執行限禁目錄。壓緊壓實生產銷售市場主體責任，禁止生產、銷售厚度小于0.025毫米的超薄塑料購物袋、厚度小于0.01毫米的聚乙烯農用地膜、一次性發泡塑料餐具等塑料制品。嚴格落實國家關于禁用塑料微珠政策，推動淋洗類化妝品、牙膏禁用塑料微珠。（市市場監管局負責）全面貫徹實施2021年版商品過度包裝強制性國家標準，推動企業在過渡期內加快貫標籌備進度。（市市場監管局、市經濟信息委負責）積極開展塑料制品等綠色產品認證，提升再生原材料利用率和產品回收率。（市市場監管局牽頭負責）加強可降解塑料生產技術研發，加大核心技術攻關和成果轉換，不斷提高產品質量和性能，降低應用成本。（市科技局、市經濟信息委負責）
  聚焦商務文旅，強化監管責任落實。全面落實《商務領域一次性塑料制品使用、報告管理辦法》，督促電子商務、商品零售、餐飲、住宿等經營者主體落實一次性塑料制品使用、回收情況報告制度。（市商務委負責）嚴格執行《旅游飯店星級的劃分與評定》綠色環保有關要求。加強賓館飯店、景區餐飲禁止限制使用不可降解一次性塑料吸管、不可降解一次性塑料餐具的監督管理。（市文化旅游委、市商務委負責）
  聚焦交通運輸，全面實行規范管理。深入開展長江經濟帶內河港口船舶、碼頭生活垃圾清理整治，督促船舶嚴格按照有關法律法規收集、轉移、處置包括塑料垃圾在內的船舶垃圾，加大船舶垃圾違規排放行為打擊力度。嚴格落實國家標準《鐵路旅客運輸服務質量》中塑料污染治理相關規定。指導各地高速公路服務區持續落實垃圾分類規定，減少一次性塑料制品使用。加強對民航行業塑料污染防治工作落實情況的日常檢查，組織開展專項督查。（市交通局、重慶海事局、重慶鐵路辦事處、民航重慶監管局、市城市管理局按職責分工負責）
  聚焦郵政快遞，推進包裝綠色轉型。開展快遞領域塑料污染專項治理，督促落實《郵件快件限制過度包裝要求》等管理規定，貫徹落實國家相關標準規范。推進低克重高強度快遞包裝箱、免膠箱等使用，可循環快遞包裝應用規模達7萬個。逐步停止使用不可降解的塑料包裝袋、一次性塑料編織袋，減少使用不可降解塑料膠帶，電商快件不再二次包裝比例達85%。開展郵政快遞業生態環保產品、技術和模式公開征集，加強塑料替代品供需對接。（市郵政管理局負責）深入開展快遞包裝綠色產品認證。（市市場監管局負責）全面推進可循環快遞包裝規模化應用試點。（市郵政管理局、市發展改革委、市商務委按職責分工負責）推廣電商快件原裝直發，推進一體化包裝和簡約包裝，建立可循環快遞包裝回收體系。（市郵政管理局、市商務委負責）
  （二）規范塑料廢物回收處置，提升再生利用水平
  規范塑料垃圾回收處置。加快推進生活垃圾分類投放、收集系統建設，在社區、商場、學校、醫院、科創產業園等重點區域合理布局生活垃圾分類收集設施，提升生活垃圾分類實效。（市城市管理局牽頭負責）支持回收企業采用自建、承租、承包等方式運營廢舊物資回收站點，形成扎根社區、服務居民的基礎網絡。（市商務委負責）積極支持規模化、網絡化、智能化的規范回收站點和快遞包裝回收設施建設。（市發展改革委負責）進一步完善農村生活垃圾分類收集、轉運和處置體系，加大非正規垃圾堆放點整治力度。（市城市管理局、市生態環境局負責）
  推進資源化能源化利用。積極推進黔江、榮昌、梁平、墊江等4座生活垃圾焚燒設施建設，不斷補齊處理能力短板，減少塑料垃圾直接填埋量。（市發展改革委、市城市管理局負責）持續支持塑料廢棄物再生利用項目建設，大力培育廢塑料綜合利用骨干企業，落實好相關增值稅、所得稅等稅收優惠政策。（市發展改革委、市經濟信息委、市財政局、重慶市稅務局按職責分工負責）強化塑料污染治理科研攻關，開展廢舊塑料綠色循環利用關鍵技術研究，推進相關科技成果轉化與應用。（市科技局負責）引導廢塑料再生利用項目向資源循環化基地、工業資源綜合利用基地等園區聚集，促進塑料廢棄物再生利用產業發展規模化、規范化、清潔化。（市發展改革委、市經濟信息委負責）
  推動農膜和農藥包裝廢棄物回收處理。推進“村、鄉鎮（街道）回收轉運—區縣集中分揀貯運—區域性加工”的廢舊農膜有償回收利用體系建設，推廣應用全生物降解地膜和加厚高強度地膜，確保農膜回收利用率穩定在87%以上。（市供銷合作社負責）因地制宜布局農藥包裝廢棄物回收點（站），提高回收網絡覆蓋面。加強農藥包裝廢棄物回收處置的環境監管。（市農業農村委、市生態環境局負責）分期分批對廢棄農膜回收利用從業人員開展培訓，提升從業人員業務水平和社會責任感，做好廢棄農膜、肥料包裝物規范回收。（市供銷合作社負責）
  （三）強化重點區域清理整治，推進白色垃圾有效治理
  推進江河“清漂”行動。發揮各級河長制平臺作用，開展江河、水庫塑料垃圾專項清理，重點實施長江流域范圍內塑料垃圾專項清理。（市生態環境局、市水利局、市城市管理局按職責分工負責）
  實施旅游景區“清零”行動。完善景區生活垃圾收集設施，繼續推動旅游景區生活垃圾與城鄉生活垃圾一體化收運處置，健全旅游景區生活垃圾常態化管理機制，實現A級旅游景區露天塑料垃圾全部清零。（市文化旅游委、市城市管理局負責）
  開展村莊村落清理整治。結合農村人居環境整治工作，將清理塑料垃圾納入村莊清潔行動工作內容，通過“門前三包”、“村規民約”等制度進一步明確村民責任，引導組織村民，清理露天塑料垃圾，清潔美化村莊環境。（市農業農村委、市鄉村振興局負責）
  （四）加大督導執法力度，持續鞏固全鏈條治理成果
  強化督導監管執法。持續開展年度塑料污染治理聯合專項行動，全面督導各區縣落實塑料污染治理各類政策措施，將塑料污染治理工作發現的重點問題納入生態環境保護督察，督辦整改落實。（市發展改革委和市生態環境局等相關部門負責）加強對商品過度包裝的執法監管。加大塑料購物袋、農用薄膜產品綜合執法，加強監督抽查，對不合格企業實施跟蹤抽查。加大可降解塑料監測能力建設，嚴格查處可降解塑料虛標、偽標等行為。（市市場監管局負責）加強塑料廢棄物再生利用企業的環境監管，加大對“散亂污”企業和違法違規行為的整治力度。針對性指導現有焚燒廠提升環境管理水平，采取技術幫扶、檢測、調研、執法等方式解決行業共性問題。（市生態環境局負責）全面禁止廢塑料進口，持續加強對以偽報、夾藏等方式進口廢舊塑料行為的打擊力度。（重慶海關負責）
  （五）做好示范引導宣傳，形成全民參與良好氛圍
  突出示范帶動引領。分行業開展生活垃圾分類示范建設，打造一批生活垃圾分類行業示范品牌。（市城市管理局牽頭負責）嚴格執行《公共機構生活垃圾分類工作評價參考標準》，將塑料污染治理納入評價內容，建設一批公共機構生活垃圾分類示范點。組織開展2021—2022年度公共機構塑料污染治理案例遴選，加大有關示范案例的宣傳推廣力度，推動公共機構全面落實塑料污染治理各項要求，力爭2022年底市級公共機構全覆蓋。（市機關事務局牽頭負責）
  推動全民行動體系建設。加大塑料污染治理宣傳力度，綜合運用傳統媒體、新媒體等多種手段，廣泛報道我市塑料污染治理的優秀做法和典型經驗。強化重點行業領域政策宣傳解讀，做好輿論監督，引導公眾科學認識塑料污染治理問題、正確理解塑料污染治理政策、積極參與塑料污染治理工作。（市委宣傳部、市委網信辦、市發展改革委、市生態環境局按職責分工負責）
  三、強化組織實施
  各行業部門要按職責抓好各項任務落實，加強部門協同配合，密切追蹤重點工作進展情況，定期向專項工作機制報送。各區縣人民政府要落實屬地管理責任，對本行政區域內塑料污染治理工作負總責，根據本工作要點相關安排，進一步制定工作計劃，細化任務措施，確保完成本地區塑料污染治理目標任務。